経済や技術力など全ての面で中国を「国際秩序に挑戦する唯一の競争相手」と位置づけた上で、「新しい国際規範や合意を形作るのは米国だ」と宣言。
まとめられた暫定版の概要：①中国は国際秩序に挑戦する唯一の競争相手。②米軍をインド太平洋地域と欧州に重点配備。
③中国との戦略的競争は国益にかなう場合の協力を妨げるものではない。④米国が国際機関での指導的地位を早急に取り戻す。